#Nacionales.- PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Muchas gracias.
Bienvenidos, bienvenidas, a su casa, que es la casa del pueblo, el Palacio Nacional.
Y gracias por el trabajo que hemos hecho de coordinación durante este año. Creo que más allá de diferencias en uno u otro tema, hemos trabajado, en particular, en el tema de seguridad con mucha coordinación, mucha colaboración, y quiero agradecerles a todas y a todos por este trabajo.
Quiero agradecer también aquí públicamente al secretario de la Defensa Nacional, al General Trevilla, por la entrega, por el trabajo, por la coordinación.
Y por supuesto, al Almirante Morales, secretario de Marina, por la dedicación, la entrega y el patriotismo con el que desempeña su trabajo.
Estaba platicando ahora con Rosa Icela que los primeros 3 años que estuvimos en la Jefatura de Gobierno: Rosa Icela era la secretaria de Gobierno, Omar el secretario de Seguridad y Ernestina la fiscal general. Y es un gran equipo, la verdad.
Mi reconocimiento al fiscal Gertz Manero, porque realmente estos resultados son parte del trabajo que hicimos este año.
Y ahora es un equipo probado, la verdad, que hemos trabajado juntos. Con la autonomía que debe tener la Fiscalía General de la República, eso no quiere decir que no haya coordinación.
Entonces, estoy segura de que nos conocemos, hemos trabajado juntos, y vamos a dar todavía más resultados.
Y la idea es seguir coordinándonos a todos los niveles con todas las entidades de la república.
Nos fijamos, cuando entramos, una estrategia que —como saben— consiste en cuatro ejes: la Atención a las Causas; el fortalecimiento de la Guardia Nacional; la inteligencia, la investigación; y la coordinación.
En Atención a las Causas, además del trabajo que ya venía, desde el gobierno del Presidente López Obrador —de Jóvenes Construyendo el Futuro, los Programas de Bienestar y el trabajo cotidiano de todas las Mesas de Paz y Justicia— hemos fortalecido con lo que ustedes conocen que es el trabajo territorial que coordina la Secretaría de Gobernación y la Subsecretaría de Prevención del Delito de la Secretaría de Seguridad, con Esthela Damián.
Y ha sido muy importante, no solamente por la presencia territorial del gobierno, junto con gobiernos estatales y municipales, sino el escuchar a la ciudadanía y conocer la percepción que hay en cada lugar, el recuperar espacios públicos. Y este trabajo lo vamos a fortalecer el próximo año.
Ahora con el Plan Michoacán estamos trabajando en lo que llamamos “Ferias de Bienestar por la Paz y la Justicia”, que tienen que ver con una presencia territorial todavía mayor, con ferias de servicios en Michoacán, que vamos a llevar también a otras entidades de la República; particularmente 35 municipios que hemos determinado como los prioritarios y en 100 municipios, en donde vamos a trabajar de todas las entidades de la República.
Además, les comparto que en este eje de Atención a las Causas:
Estamos trabajando con Mario, con la Secretaría de Educación, y con Rosaura, de Ciencia y Tecnología, fortaleciendo la presencia de las preparatorias en el Plan de Bachillerato Nacional y con la Universidad Rosario Castellanos.
En el Plan del Bachillerato Nacional hemos diseñado una preparatoria que le llamamos “Ciberbachillerato” o “Ciberpreparatoria”, que en realidad es un nivel superior al Telebachillerato, que son pequeñas escuelas preparatorias que nos permitan llegar a los lugares más apartados con cultura, deporte y educación.
Y la idea es que este modelo pueda crecer en todo el país. Nuestro objetivo es llegar a 150 mil lugares más en el Bachillerato, y con este modelo estamos seguros que podemos llegar. Entonces, creo que podemos trabajar en esto de manera coordinada.
Y por supuesto, con las Universidades Rosario Castellanos, que ya están ampliándose en distintos lugares.
Además, en estos 100 municipios que hemos determinado como prioritarios vamos a ser los Centros Comunitarios de Alto Rendimiento “México Imparable”.
El objetivo es, por lo menos, becar a 10 mil jóvenes que son los que, o están en mayor riesgo de caer en las redes de los grupos delictivos o incluso que pueden salir de alguna red que los ha capturado, y que podamos vincularlos al deporte de alto rendimiento, a cultura también.
Entonces, vamos a construir estos 100 Centros de Alto Rendimiento, Centros Comunitarios de Alto Rendimiento —les llamamos—“México Imparable” con, por lo menos, 10 mil becarios que estén vinculados en este proceso. Ya vamos a platicarles en qué municipios.
Entonces, con esto vamos a fortalecer la parte de Atención a las Causas.
En el caso del fortalecimiento de la Guardia Nacional:
Tiene su paralelo o su reflejo en los estados y municipios con el fortalecimiento de las Policías estatales y municipales, y la coordinación con la Guardia Nacional, que estamos fortaleciendo.
Y el General secretario ha hecho un trabajo muy importante para fortalecer a los mandos de la Guardia, que nos permitan también una mayor participación de la Guardia. Y en eso estamos trabajando de manera muy importante con el General, también, Cortés, que ha desempeñado un gran trabajo.
En la parte de Inteligencia e investigación:
Como saben, estamos fortaleciendo un Sistema Nacional. Pocas veces hablamos de esto, pero el Centro Nacional de Inteligencia estaba diseñado para la seguridad nacional; y hoy lo estamos orientando de manera muy importante a la seguridad pública, en coordinación con la Inteligencia Naval, Militar y las Inteligencias de los distintos estados de la República en sus propias Fiscalías y Secretarías de Seguridad Pública o Secretarías de Seguridad Ciudadana.
Y ahora con mayor coordinación con la Fiscalía, la idea es que esto nos permita tener mayor eficiencia en la judicialización de los casos. Y esto, yo diría que es una parte muy importante en los avances que hemos tenido este año y en los avances posteriores.
Entonces, ahí parte de lo que aprobamos hoy tiene que ver con esta parte del fortalecimiento de la inteligencia y la investigación. Y también la coordinación que estamos teniendo a todos los niveles, tanto en el Gabinete de Seguridad y en las instituciones federales, como con el propio Poder Judicial, que también es autónomo, pero que es indispensable que sea parte de este proceso de integración de la Estrategia Nacional de Seguridad, de paz y justicia en nuestro país.
¿Qué pienso yo en los retos hacia adelante?
Creo que uno de los grandes retos, además de todo el trabajo de coordinación, es avanzar más en la erradicación de la extorsión en el país. Y por eso esta modificación que hubo en la Constitución, en las leyes o la ley que planteamos y las leyes que ya están aprobando en sus estados.
¿Cuál es la idea?
La extorsión estaba asociada a un delito estatal principalmente, y dependía de la denuncia de un ciudadano.
La modificación lo que hace es, primero, involucrarlo también como un delito federal, que pueda ser investigado desde la Fiscalía General de la República con sus características, y hacerlo un delito que se persiga de oficio y que tenga una sanción mayor.
¿Qué virtud tiene esto?
Pues que no recae en la víctima la denuncia, sino que se convierte en un delito que debemos perseguir todos.
El director del CNI, cuando nos lo presentó en el Gabinete, nos decía: “Es que es asumir que la extorsión no es algo que afecta a una persona, sino que nos afecta a todos”.
Entonces, este es el objetivo de las leyes que estamos planteando y de poder, en las propias Secretarías de Seguridad y en las Fiscalías estatales —que eso, pues ya le corresponde la coordinación a la fiscal General de la República— generar estas estrategias que nos permitan atender este delito, que afecta de manera distinta en cada estado: hay estados con mayor presencia de este delito, estados que prácticamente no lo tienen, pero que necesitamos intervenir todos de manera coordinada para poderlo atender.
Creo que este es el principal reto y, desde mi perspectiva, es lo que nos está afectando en la percepción. Porque si uno ve la victimización en el delito, es lo que en distintos lugares la gente reporta, no como delito que se presenta en la en las Fiscalías, sino como denuncia ante el Inegi de un delito que afecta distintos niveles.
Yo creo que si esto lo tomamos entre todos como algo fundamental, vamos a avanzar mucho más, no con los grandes avances que hemos tenido, porque Marcela lo presentó.
Es decir, juntos hemos reducido en 37 por ciento los homicidios dolosos, y juntos hemos reducido el robo a vehículo con violencia, el robo a habitación con violencia, que son delitos que afectan mucho a la ciudadanía.
Y creo que trabajando juntos el próximo año, a finales del próximo año cuando nos veamos en esta Sesión Ordinaria, podemos decir que juntos hemos bajado de manera importante este delito de la extorsión; que tiene que ver con la Estrategia General, atenderlo desde las causas, que ningún joven tenga como opción de ninguna manera acercarse a un grupo delictivo y, al mismo tiempo, avanzar en la cero impunidad y las distintas estrategias.
Una de las estrategias que viene hacia adelante, y que ahí es importante que la conozca toda la ciudadanía, es el registro telefónico, que nos va a ayudar mucho, que ya fue también parte de la Ley que se aprobó recientemente y que va a ayudar también a que no sea utilizado el teléfono celular como una vía de extorsión telefónica.
Yo creo que ese es quizá el reto más importante que tenemos para el próximo año.
Y estoy segura que, como hemos bajado los homicidios, también vamos a avanzar juntas y juntos en la atención a la ciudadanía en esto que es una preocupación general.
Por lo demás, quiero felicitarles a todas, a todos.
Agradecerles por el apoyo, porque hemos sentido el apoyo de todas y todos los gobernadores, independientemente del partido político del que provengamos.
Creo que ha sido con todas las dificultades, porque pasamos por los aranceles, por los distintos eventos meteorológicos que nos afectaron mucho.
Quiero agradecerles el apoyo de todos los gobernadores, a los cinco estados de la República donde se vivió de manera muy fuerte estas lluvias. Ha sido uno de los fenómenos meteorológicos de mayor extensión en la historia de estas calamidades que ha vivido nuestro país; y también de mayor amplitud, fueron más de 100 mil viviendas afectadas.
Y realmente, con el trabajo conjunto de todas y todos, porque todos apoyaron y, además, agradecerle a los cinco gobernadores porque, de primera, poniéndose al frente y trabajando de manera coordinada realmente; en un mes, en un mes se lograron limpiar todas las calles, todas las viviendas, prácticamente todas las carreteras y se entregaron todos los apoyos que se tenían que entregar. Es un esfuerzo realmente extraordinario y muestra cómo trabajando juntas y juntos siempre salimos adelante.
Desearles lo mejor para estas fiestas.
Feliz Navidad.
Feliz Año.
Y estoy segura que nos va a ir mejor en el 2026.
Muchas gracias a todas y a todos.
“Puro pa’lante” como dice aquí “el Profe”.
MODERADOR: A continuación, la secretaria ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Marcela Figueroa Franco, en su carácter de Secretaria Técnica de este Consejo Nacional, realizará la clausura de esta Sesión Ordinaria.
SECRETARIA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, MARCELA FIGUEROA FRANCO: Con su permiso, Presidenta. Siendo las 13 horas con 38 minutos del día 11 de diciembre de 2025, damos por concluida esta Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública.
MODERADOR: Les solicitamos guardar el debido respeto para entonar nuestro Himno Nacional Mexicano.
(HIMNO NACIONAL MEXICANO)
MODERADOR: Preside esta 52ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública y 8ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil, la Presidenta Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
La acompañan:
La secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez Velázquez.
El secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch.
El secretario de la Defensa Nacional, General Ricardo Trevilla Trejo.
El secretario de Marina, Almirante Raymundo Pedro Morales Ángeles.
La fiscal general de la República, Ernestina Godoy Ramos.
La secretaria ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Marcela Figueroa Franco.
La coordinadora nacional de Protección Civil, Laura Velázquez Alzúa.
El comandante de la Guardia Nacional, General Hernán Cortés Hernández.
La presidenta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, María del Rosario Piedra Ibarra.
La gobernadora constitucional del estado de Aguascalientes, María Teresa Jiménez Esquivel.
La gobernadora constitucional del estado Baja California, Marina del Pilar Ávila Olmeda.
La gobernadora constitucional del estado de Campeche, Layda Elena Sansores San Román.
El gobernador constitucional del estado de Baja California Sur, Víctor Manuel Castro Cosío.
El gobernador constitucional del estado de Coahuila de Zaragoza, Manolo Jiménez Salinas.
El gobernador constitucional del estado de Chiapas, Oscar Eduardo Ramírez Aguilar.
El gobernador constitucional del estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal.
La jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Clara Marina Brugada Molina.
Gobernadora constitucional del estado de Guerrero, Evelyn Cecia Salgado Pineda.
Gobernadora constitucional del estado de Colima, Indira Vizcaíno Silva.
El gobernador constitucional del estado de Jalisco, Jesús Pablo Lemus Navarro.
El gobernador constitucional del estado de Hidalgo, Julio Ramón Menchaca Salazar.
El gobernador constitucional del estado de Michoacán, Alfredo Ramírez Bedolla.
La gobernadora constitucional del Estado de México, Delfina Gómez Álvarez.
El gobernador constitucional del estado de Nayarit, Miguel Ángel Navarro Quintero.
La gobernadora constitucional del estado de Morelos, Margarita González Saravia Calderón.
El gobernador constitucional del estado de Oaxaca, Salomón Jara Cruz.
Gobernador constitucional del estado de Nuevo León, Samuel Alejandro García Sepúlveda.
Gobernador constitucional del estado de Querétaro, Mauricio Kuri González.
Gobernador constitucional del estado de Puebla, Alejandro Armenta Mier.
Gobernador constitucional del estado de San Luis Potosí, José Ricardo Gallardo Cardona.
Gobernadora constitucional del estado de Quintana Roo, María Elena Hermelinda Lezama Espinosa.
Gobernador constitucional del estado de Sonora, Francisco Alfonso Durazo Montaño.
Gobernador constitucional del estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya.
Gobernador constitucional del estado de Tamaulipas, Américo Villarreal Anaya.
Gobernador constitucional del Tabasco, Javier May Rodríguez.
Gobernadora constitucional del estado de Veracruz, Norma Rocío Nahle García.
Gobernadora constitucional del estado de Tlaxcala, Lorena Cuéllar Cisneros.
Gobernador constitucional del estado de Zacatecas, David Monreal Ávila.
Gobernador constitucional del estado de Yucatán, Joaquín Jesús Díaz Mena.
El encargado de despacho de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Roberto Velasco Álvarez.
María Geraldine Ponce Méndez, presidenta municipal de Tepic, Nayarit, y presidenta de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal.
Secretaria de Bienestar, Ariadna Montiel Reyes.
Secretario de Hacienda y Crédito Público, Edgar Amador Zamora.
Secretaria de Energía, Luz Elena González Escobar.
Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alicia Bárcena Ibarra.
Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, Julio Berdegué Sacristán.
Secretaria Anticorrupción y Buen Gobierno, Raquel Buenrostro Sánchez.
Secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Jesús Antonio Esteva Medina.
Mario Delgado Carrillo, secretario de Educación Pública.
David Kershenobich Stalnikowitz, secretario de Salud.
Claudia Stella Curiel de Icaza, secretaria de Cultura.
Edna Elena Vega Rangel, secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
Citlalli Hernández Mora, secretaria de las Mujeres.
Josefina Rodríguez Zamora, secretaria de Turismo.
Luis Humberto Fernández Fuentes, presidente de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres de la Honorable Cámara de Diputados.
Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, presidente de la Comisión de Seguridad Pública de la Honorable Cámara de Senadores.
Rosaura Ruiz Gutiérrez, secretaria de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Asimismo, damos la bienvenida a las autoridades que nos acompañan, así como a los representantes de medios de comunicación y a quienes nos siguen a través de redes sociales.
Todas y todos ustedes sean bienvenidos.
A continuación, escuchemos el mensaje del secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch.
SECRETARIO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA, OMAR GARCÍA HARFUCH: Con su permiso, señora Presidenta. Muy buenos días.
Señora Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, también Presidenta de este Consejo, con su permiso.
Secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez.
General Ricardo Trevilla Trejo, secretario de la Defensa Nacional.
Almirante Raymundo Pedro Morales, secretario de Marina.
Fiscal general de la República, Ernestina Godoy Ramos.
Saludamos con afecto y respeto a las gobernadoras y gobernadores, y a la jefa de Gobierno de la Ciudad de México, licenciada Clara Brugada.
Así como a las autoridades de Protección Civil que nos acompañan.
Es un honor darles la más cordial bienvenida a la 8ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil.
Hoy reconocemos el liderazgo de la Presidenta de México, la Doctora Claudia Sheinbaum, cuya visión ha fortalecido la Estrategia Nacional de Seguridad y ha consolidado una política de protección civil basada en la prevención, la coordinación interinstitucional y la atención oportuna de emergencias.
Bajo su conducción, el Estado mexicano opera con planeación estratégica, responsabilidad institucional y capacidad operativa, priorizando la protección de la vida y la integridad de la población.
Esta visión se refleja en el trabajo diario de miles de mujeres y hombres que integran las Fuerzas Armadas, las instituciones de Protección Civil y las autoridades estatales y municipales, quienes este año respondieron con entrega, valentía y profesionalismo ante cada emergencia, demostrando la solidez de las instituciones y la eficacia del trabajo coordinado en todo el territorio nacional.
En este año, miles de servidores públicos se desplegaron en todo el país para atender los efectos de desastres naturales, desde el azote del huracán categoría… Erick en Oaxaca y Guerrero; hasta el intenso temporal de lluvias en la Huasteca que impactó a cinco entidades: Querétaro, San Luis Potosí, Puebla, Hidalgo y Veracruz.
Estos eventos también dejaron en evidencia que, pese a los avances en capacidades institucionales y coordinación, aún enfrentamos retos importantes para garantizar una atención más oportuna, eficaz y homogénea en todo el territorio nacional.
El caso de la Huasteca también es un testimonio de la coordinación inmediata y el auxilio conjunto de los tres niveles de gobierno en un tiempo récord de solo algunos días. Se pasó del auxilio y levantamiento del censo vivienda por vivienda, a un proceso inmediato de limpieza y recolección de residuos sin precedentes, consolidando una recuperación ordenada, efectiva y en beneficio directo de toda la población afectada.
El Sistema Nacional de Protección Civil enfrentó retos significativos en 2025, pero, gracias al trabajo de la Coordinación Nacional y las instituciones de Protección Civil del país, hemos alcanzado avances importantes.
Se consolidó el Atlas Nacional de Riesgos con mayor precisión y actualización. Este instrumento es la columna vertebral de nuestra estrategia, pues ahora integra y actualiza la identificación precisa de riesgos en cada entidad federativa.
Más de 60 millones de personas participaron en los dos simulacros nacionales de 2025, alcanzando cifras históricas que demuestran un país más consciente y más preparado.
Se fortaleció el Sistema Nacional de Alertas, en conjunto con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, con tecnología que ya opera vía telefonía celular para emergencias sísmicas y que próximamente incorporará alertas por lluvias, inundaciones y actividad volcánica. En 2026, esta tecnología se consolidará como el mecanismo de comunicación directo, público e instantáneo para toda la población en México.
Este año, además, conmemoramos 40 años de existencia del Sinaproc, con el compromiso de seguir fortaleciendo sus capacidades, su institucionalidad y el beneficio que brinda a todos los mexicanos.
Para consolidar una cultura de protección civil se requiere de voluntad, colaboración y un esfuerzo conjunto que ustedes han demostrado todos los días desde la responsabilidad de sus estados.
Expresamos un reconocimiento especial a las mujeres y hombres de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la Secretaría de Marina, cuyo compromiso histórico con la protección de la población se materializa en cada situación de emergencia, a través del Plan DN-III y el Plan Marina; también un reconocimiento a la Guardia Nacional.
Gracias a su capacidad operativa, a su disciplina y a su vocación de servicio, miles de familias han recibido auxilio inmediato, alimentos, atención médica, evacuación segura y acompañamiento en los procesos de recuperación. Su presencia en zonas afectadas es sinónimo de confianza, de respaldo institucional y de esperanza para la población.
Reconocemos también a los cuerpos de emergencia, a las y los integrantes de Protección Civil en todo el país y a las autoridades locales, quienes trabajan en sus localidades coordinando esfuerzos y tomando decisiones cruciales para salvaguardar la vida y el patrimonio de las personas.
Bajo el liderazgo de la Presidenta Claudia Sheinbaum, sigamos fortaleciendo nuestras instituciones, apostando por la prevención, la preparación y la respuesta eficaz.
Muchas gracias.
MODERADOR: Continuamos con la declaración de quórum, aprobación y lectura del orden del día a cargo de la coordinadora nacional de Protección Civil, Laura Velázquez Alzúa.
COORDINADORA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, LAURA VELÁZQUEZ ALZÚA: Muchas gracias. Muy buen día para todos y para todas.
Señora Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos y Presidenta del Consejo Nacional de Protección Civil, Doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Señor secretario de Seguridad y Protección Ciudadana y secretario ejecutivo del Consejo Nacional, maestro Omar García Harfuch.
Secretarias, secretarios de Estado.
Gobernadores y gobernadoras, y jefa de Gobierno de la Ciudad de México.
Y titulares de instituciones públicas presentes:
Con el permiso de ustedes damos inicio a la 8ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil.
De conformidad con el Artículo 29, fracción 1ª, de la Ley General de Protección Civil, me permito informar que contamos con el quórum legal para sesionar válidamente.
En atención al siguiente punto del orden del día, se somete a su consideración la aprobación del orden del día de esta 8ª Sesión Ordinaria, mismo que fue oportunamente circulado.
Los que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano.
Muchas gracias, gracias.
En segundo término, y con fundamento en criterios de eficiencia administrativa, solicito respetuosamente la dispensa de la lectura del acta de la 8ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil, misma que fue enviada con antelación a sus correos institucionales para su conocimiento.
Si están de acuerdo, sírvase levantar la mano.
Muchas gracias. Se toma por leído.
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 27, de la Ley General de Protección Civil, corresponde ahora llevar a cabo la toma de protesta de las nuevas y los nuevos integrantes del Consejo Nacional de Protección Civil.
A continuación, procedemos a nombrar a estos nuevos integrantes del Consejo Nacional de Protección Civil, que refleja el dinamismo y la constante evolución de nuestras instituciones, siempre buscando fortalecer la prevención y capacidad de respuesta en todo el territorio nacional.
Les pedimos respetuosamente a los nuevos y nuevas integrantes ponerse de pie. Daré los nombres a continuación, rápidamente:
Jefa de gobierno de la Ciudad de México.
A los gobernadores y gobernadoras de los estados de Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
Asimismo, a los secretarios de Estado de: Gobernación; Defensa Nacional; Marina; Seguridad y Protección Ciudadana; Hacienda y Crédito Público; Medio Ambiente y Recursos Naturales; a la secretaria de Energía; Agricultura y Desarrollo Rural; de Infraestructura y Comunicaciones y Transportes; de Anticorrupción y Buen Gobierno; Educación Pública; de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación, de Salud; de Desarrollo Agrario, Territorial, Urbano; de Cultura; de Turismo; de Mujeres.
A la nueva fiscal general de la República.
A la presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Senadores.
Y a la presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados.
Respetuosamente cedo el uso de la palabra a la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos y Presidenta del Consejo Nacional de Protección Civil, Doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Ciudadanas y ciudadanos que se incorporan a este Consejo Nacional de Protección Civil, voy a tomarles la protesta.
¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de integrantes del Consejo Nacional de Protección Civil que se les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
VOCES A CORO: ¡Sí, protesto!
PRESIDENTA DE MÉXICO, CLAUDIA SHEINBAUM PARDO: Si así lo hicieran, que la nación se los reconozca. Y si no, que se los demande.
COORDINADORA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL, LAURA VELÁZQUEZ ALZÚA: Con el permiso de la Presidenta de México y del secretario Harfuch, a continuación, presentaré el informe general correspondiente a esta 8ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil.
Quiero expresar mi más amplio reconocimiento a la Presidenta de México, la Doctora Claudia Sheinbaum Pardo, y al secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, maestro Omar García Harfuch, por su respaldo al fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección Civil.
El Sinaproc lo encabeza la Presidenta, y es el método que hemos construido como país para apoyar de manera eficaz y oportuna a la población afectada por los fenómenos naturales y antrópicos.
Está conformado por todas las mexicanas y los mexicanos, las autoridades e instituciones de los tres órdenes de gobierno y, de manera fundamental, las Fuerzas Armadas, cuya actuación ha sido fundamental en la atención de los eventos de mayor impacto.
Por su parte, la Coordinación Nacional de Protección Civil es la instancia responsable de dirigir, organizar y supervisar las políticas públicas en materia de protección civil, bajo un enfoque preventivo y de gestión integral de riesgos.
Su labor se orienta a salvaguardar la vida, la integridad y los bienes de la población, así como el entorno y el patrimonio del país ante la ocurrencia de fenómenos naturales o de origen humano.
Entre sus funciones principales se encuentran:
Coordinar al Sistema Nacional de Protección Civil.
Emitir lineamientos, protocolos y programas para la prevención, preparación, respuesta y recuperación ante emergencias y desastres.
Fortalecer las capacidades de los tres órdenes de gobierno.
Articular la participación ciudadana y, además, interinstitucional.
Y garantizar una actuación oportuna y eficiente que reduzca los efectos de los riesgos.
En 2025, nuestro país enfrentó fenómenos hidrometeorológicos, incendios forestales y eventos de gran impacto que pusieron a prueba la capacidad de respuesta del Gobierno de México. En todos ellos se comprobó la capacidad y la fortaleza del Sistema Nacional de Protección Civil para proteger la vida, los bienes y el entorno de las familias mexicanas.
Gracias al esfuerzo de las dependencias federales, estatales y municipales, y la participación de la sociedad, en general, pudimos atender a las personas que estuvieron en situación de riesgo.
Cabe mencionar que el próximo año se cumplen 40 años de la conformación del Sistema Nacional de Protección Civil, tiempo en el que hemos avanzado en los protocolos. Sin embargo, ante el incremento en la frecuencia e intensidad de los huracanes, las lluvias extremas e inundaciones como consecuencia del cambio climático, es indispensable fortalecer los ejercicios preventivos en la población, continuar con los alertamientos por telefonía celular y la construcción de sistemas meteorológicos regionales que permitan los pronósticos locales más precisos.
Durante 2025, en la etapa de auxilio a la población, la Coordinación Nacional de Protección Civil trabajó de la mano con la Secretaría de la Defensa Nacional, con la Secretaría de Marina, con la Guardia Nacional, con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, con la Secretaría de Salud, con la Comisión Nacional del Agua, con la Comisión Federal de Electricidad, con la Comisión Nacional Forestal, los gobiernos estatales y municipales.
Y en la fase, en la fase de recuperación se integra y contamos con el apoyo de la Secretaría de Bienestar.
A todos y a todas los integrantes del Sinaproc: mi más alto reconocimiento y agradecimiento por su entrega y compromiso con la población ante una emergencia.
A continuación, presento, en breve, un informe sobre los principales eventos registrados y las acciones que emprendimos en 2025:
A lo largo de este año desplegamos 25 Misiones de Enlace y Coordinación, más conocida como Misión ECO, en 15 entidades del país, incluida la Ciudad de México, con lo que estas Misiones se consolidaron como un instrumento fundamental del Sinaproc para la coordinación operativa en campo.
En este sentido, entre el 10 y el 16 de enero, por instrucciones de la Presidenta de México, se envió una Misión ECO a California, Estados Unidos, para apoyar en el combate de incendios forestales. Participaron 74 especialistas, entre brigadistas de Conafor y elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional. Este esfuerzo reafirmó el compromiso de México con la cooperación internacional y la diplomacia humanitaria.
En febrero, la Coordinación organizó la Reunión Nacional para la Temporada de Incendios Forestales, en el Estado de México, misma que reunió a mil 500 integrantes del Sinaproc, quienes recibieron capacitación en el manejo del fuego y en el fortalecimiento de capacidades estatales. Este año estaremos en Baja California.
En marzo enfrentamos el primero de los dos eventos críticos que ocurrieron en Tamaulipas, cuando lluvias intensas afectaron cinco municipios de la región fronteriza, por lo que se atendió a la población afectada de 20 colonias de Reynosa.
Un mes más tarde, el 29 de abril, realizamos el primer Simulacro Nacional, que contó con una amplia participación por parte de la ciudadanía y en el que se realizó la primera prueba de alertamiento por telefonía celular en la Ciudad de México.
En mayo convocamos a la Reunión Nacional por la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales en Mérida, Yucatán, que contó con la asistencia de 2 mil 324 elementos del Sinaproc para recibir capacitación técnica y operativa. En este año estaremos en Veracruz.
Otro evento significativo ocurrió entre el 17 y el 29 de junio, cuando el huracán Erick, categoría 3, impactó las costas de Oaxaca y de Guerrero, dejando daños severos en 17 municipios.
El Gobierno de la República desplegó una fuerza de tarea de 34 mil 400 elementos de los tres órdenes de gobierno para las acciones de prevención, auxilio, evaluación de daños y apoyo humanitario.
Posteriormente, a finales de junio e inicios de julio, enfrentamos un segundo evento crítico en Tamaulipas, cuando la tormenta tropical Barry generó desbordamientos en el Sistema Hídrico Guayalejo-Tamesí, afectando nueve municipios del sur del estado; se activaron los aviones DN-III-E y el Plan Marina, coordinando evacuaciones preventivas y supervisando la atención a la infraestructura crítica.
Más adelante, en el mes de agosto, durante la actividad del volcán El Chichonal, en Chiapas, la Coordinación implementó de manera oportuna los protocolos del Semáforo de Alerta Volcánica, fortaleció el monitoreo científico en coordinación con las instituciones especializadas y llevó a cabo acciones de preparación con autoridades estatales y municipales.
Se realizaron reuniones preventivas con la comunidad que están cercanas al coloso.
Difusión de información clara y verificada.
Así como la actualización de rutas de evacuación en identificación de zonas seguras para la población.
La próxima semana estaremos ahí en Chapultenango, Chiapas, para dar a conocer a la población el Semáforo.
El 19 de septiembre tuvo lugar el Segundo Simulacro Nacional.
Por instrucciones de nuestra Presidenta de la República, se llevó a cabo con éxito la primera prueba nacional del alertamiento por telefonía celular, alcanzando a millones de usuarios en todo el país.
Del 6 al 11 de octubre, la región huasteca, que comprende zonas de Veracruz, Hidalgo, Puebla, Querétaro y San Luis Potosí, fue impactada por lluvias extraordinarias que alcanzaron acumulados máximos de 467 a 580 milímetros, causando: desbordamientos de ríos, daños en 104 mil 417 viviendas, según el Censo de Bienestar; deslaves en carreteras, destrucción de caminos; y pérdidas en agricultura y ganadería, en 270 comunidades de 109 municipios.
Para apoyar a las familias que resultaron damnificadas, la Presidenta de México, la Doctora Claudia Sheinbaum, convocó de inmediato al Comité Nacional de Emergencias e instruyó la movilización de 53 mil 245 servidores y servidoras públicas para atender la emergencia.
Asimismo, ordenó la operación de 2 mil 600 equipos y maquinaria pesada, que incluyó el mayor puente aéreo registrado en la historia de este país, con el fin de llevar alimentos, agua, cobijas, ropa y medicinas a la población afectada, así como para el restablecimiento de los servicios básicos y labores de limpieza en calles, escuelas y hogares en el menor tiempo posible.
Gracias a esta fuerza de tarea, a las visitas que realizó la Presidenta de México a las zonas críticas, y a la coordinación con la gobernadora y los gobernadores, en menos de 30 días se logró superar la emergencia en los cinco estados.
En esta diligencia, las Fuerzas Armadas desempeñaron un papel fundamental para auxiliar a las comunidades que quedaron incomunicadas por los derrumbes en carreteras y caminos, pero también para el retiro de miles de toneladas de lodo y de escombro.
Durante esos días aciagos, una vez más, el pueblo de México mostró su solidaridad con quienes sufrieron los embates de la naturaleza.
Una vez más, la voluntad de ayudar a quienes lo necesitaban fue ejemplo del más profundo humanismo que caracteriza el gobierno de la Doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
En capacitación, este año la Coordinación Nacional de Protección Civil impartió 162 cursos de protección civil a 16 mil 623 personas, fortaleciendo con ello las capacidades institucionales y comunitarias.
Finalmente, en materia de pirotecnia, junto con la Secretaría de la Defensa Nacional, seguimos realizando recorridos y reuniones en los estados de: Puebla, Tlaxcala, Guanajuato, Michoacán y Estado de México, que concentran el 55 por ciento de los accidentes.
Asimismo, capacitamos a cientos de personas para el manejo adecuado de artificios pirotécnicos.
Integrantes del Consejo Nacional de Protección Civil:
La fuerza de la naturaleza no la podemos predecir con exactitud, pero sí podemos mitigar su impacto en la población mediante el conocimiento, la capacitación, los simulacros y el uso de las herramientas tecnológicas. Para eso, quiero destacar la ruta de la protección civil trazada por la Presidenta de México en cuatro ejes:
Atención a la emergencia.
Apoyo a familias damnificadas.
Reconstrucción.
Y fortalecimiento del Sistema de Pronóstico, Alertamiento y Riesgos.
Estos ejes nos permitirán actuar desde la respuesta inmediata hasta la recuperación a largo plazo, garantizando que ninguna comunidad quede atrás y que las familias afectadas cuenten con respaldo institucional en cada etapa del proceso.
Asimismo, fortalecerán los mecanismos de pronóstico y comunicación para alertar a la población con mayor precisión y oportunidad, reduciendo riesgos y protegiendo vidas ante la presencia de fenómenos naturales y de origen humano.
Continuaremos trabajando todos los días en hacer de la protección civil un pilar de justicia social, una actividad en territorio y cercana a la gente.
En el Gobierno de México tenemos la firme convicción en continuar avanzando hacia un país más seguro y resiliente.
Muchísimas gracias.
MODERADOR: De esta manera, concluye la 8ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Protección Civil.
A continuación, damos inicio con la 52ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública.
Continuamos con la instalación de la Sesión y declaratoria del quórum a cargo de la secretaria ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Marcela Figueroa Franco.
TITULAR DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, MARCELA FIGUEROA FRANCO: Muy buenos días a todas y a todos.
Agradecemos a las y los gobernadores, a la jefa de Gobierno, a los y a las integrantes del Gabinete de Seguridad, así como a nuestros invitadas e invitados permanentes de la sociedad civil.
Aprecio su atención a la convocatoria, a esta Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública y su presencia este día.
En mi carácter de secretaria técnica de este Consejo, y con el permiso de la Presidenta, informo que, tras verificar el quórum correspondiente y con fundamento en la Fracción 2ª del Artículo 17 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como el Artículo 9 de los Estatutos de Organización y Funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Pública, declaro la instalación formal y legal de la 52ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública.
Para iniciar con el desarrollo de esta Sesión, someto a votación de las y los integrantes del Consejo la aprobación del orden del día y así como de las actas de las Sesiones 50ª y 51ª, celebradas el 10 de diciembre de 2024 y el 5 de septiembre de 2025, respectivamente.
Para ello, solicito que las personas integrantes del Consejo Nacional de Seguridad Pública hagan uso de la paleta de votación que se encuentra en sus lugares para manifestar el sentido de su voto.
Quienes estén a favor de la aprobación de dichos instrumentos de trabajo, sírvanse manifestarlo. Muchas gracias.
Si hay votos en contra.
Abstenciones.
Gracias. Declaro que tanto el orden del día como el Acta de la Sesión anterior han sido aprobados por unanimidad de 39 votos.
Muchas gracias.
MODERADOR: A continuación, escuchemos el mensaje del secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch.
SECRETARIO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA, OMAR GARCÍA HARFUCH: Con su permiso, nuevamente, Presidenta.
El propósito que hoy nos reúne es que alcancemos consensos que se traduzcan en acuerdos sólidos, capaces de generar políticas públicas eficaces para responder a los retos que, en materia de seguridad, enfrenta nuestro país.
En estos primeros 14 meses del gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum, la Estrategia Nacional de Seguridad, basada en cuatro ejes, ha dado resultados gracias a la coordinación estrecha entre la Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Secretaría de Gobernación, Fiscalía General de la República, Guardia Nacional, Centro Nacional de Inteligencia y los gobiernos estatales.
Son más de 38 mil 700 personas detenidas por delitos de alto impacto en la presente administración, más de 20 mil armas de fuego aseguradas y más de 311 toneladas de droga asegurada, además de mil 700 laboratorios clandestinos de metanfetamina desmantelados por el Ejército y por la Marina.
Estos avances han contribuido a una reducción del 37 por ciento en el promedio diario de homicidios dolosos en el país, lo que se traduce también en 32 homicidios menos cada día.
Somos conscientes que uno de los delitos que más preocupa a la población y a los sectores productivos es la extorsión.
Desde que se implementó la Estrategia Nacional Contra la Extorsión, el pasado 6 de julio, por instrucciones de la Presidenta Claudia Sheinbaum, se han recibido más de 102 mil 800 llamadas en el número único de denuncia 089 y han sido detenidas más de 600 personas vinculadas con este delito en 22 estados de la República.
Es por ello que hoy presentamos ante este Consejo: el Acuerdo Nacional Contra la Extorsión, un paso decisivo para enfrentar este delito con mayor rigor técnico y mejores instrumentos institucionales.
Este Acuerdo establece la armonización legislativa en los estados; la creación de áreas especializadas en las Fiscalías y, en el caso donde ya existen, su fortalecimiento; el fortalecimiento de la operación del 089; y la elaboración de un Manual Nacional que unifique los procesos de recepción de denuncias, investigación y persecución de este delito.
Con ello, daremos mayor certidumbre a las víctimas y consolidaremos un enfoque nacional que permita a todas las entidades federativas actuar con criterios uniformes y herramientas equivalentes.
También revisaremos los avances derivados de acuerdos aprobados en sesiones anteriores.
El diagnóstico nacional de las Policías estatales, el funcionamiento del modelo de homologación de academias e institutos y los estándares de certificación de agentes de investigación e inteligencia, siguen avanzando para que cada corporación cuente con personal mejor preparado y procesos equivalentes.
Los trabajos en el modelo de Unidades de Investigación y en el programa de Formación para Personal Policial con funciones de investigación e inteligencia continúan fortaleciendo la profesionalización operativa.
De igual manera, la actualización de los lineamientos del 911 y del 089 permitirá mejorar tiempos de respuesta, homologar procedimientos y garantizar una atención más eficiente.
Otro elemento central de esta Sesión es el fortalecimiento del Sistema Nacional de Información. La aprobación de metodologías como el Registro Nacional de Incidencia Delictiva, la medición diaria del homicidio doloso y la eficiencia ministerial, permitirá contar con información precisa, comparable y útil para orientar las decisiones operativas en todo el país.
La seguridad exige datos confiables y criterios homogéneos. Y este Consejo continúa avanzando en la construcción de herramientas que fortalezcan la capacidad del Estado para prevenir, investigar y actuar con mayor eficacia.
Quiero destacar la incorporación de la Base Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas al Sistema Nacional de Información. Integrar esta Base al Sistema Nacional no es solamente una mejora técnica, es un compromiso para que todas las instituciones cuenten con registros unificados, actualizados y verificables, que permitan dar un seguimiento más preciso, mejorar la coordinación y fortalecer los procesos de búsqueda e investigación.
Con ello, buscamos que cada dato tenga un respaldo institucional sólido y que cada acción esté orientada a brindar respuestas más oportunas y humanas a quienes enfrentan la ausencia de un ser querido.
Este Consejo sigue avanzando para consolidar una plataforma nacional cada vez más sólida que permita actuar con rigor, sensibilidad y plena responsabilidad frente a la ciudadanía.
Asimismo, presentamos para su aprobación los ejes, programas y criterios de los Fondos de Ayuda Federal: FASP, FOFISP y FORTAMUN. Estos instrumentos permiten orientar recursos a las prioridades nacionales, fortalecer las capacidades estatales y dar coherencia operativa a la aplicación del gasto en seguridad y justicia.
Aprovecho para reconocer a las y los gobernadores por su disposición permanente de sumar esfuerzos bajo la premisa de que la seguridad es una responsabilidad compartida que asumimos con el mayor compromiso.
Muchas gracias.
MODERADOR: Hace uso de la palabra la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez Velázquez.
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN, ROSA ICELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ: Con su permiso, Presidenta.
Muy buenos días tengan todas y todos.
Saludo con gusto a gobernadoras y gobernadores.
A la fiscal general de la República, Ernestina Godoy Ramos.
A la presidenta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Así como a mis compañeras y compañeros del Gabinete del Gobierno de México, tanto del Gabinete de Seguridad como el Gabinete Legal.
También saludo a los integrantes de este Consejo, como son los integrantes de la sociedad civil, los ciudadanos.
Inicio agradeciendo la disposición y el trabajo coordinado que realizamos todos los días con las gobernadoras y gobernadores. Nadie como ustedes conoce su territorio, sus retos y su gente, desde el norte hasta el sur de nuestro país. Celebro que nos encontremos hoy aquí.
Agradecemos, también, la participación activa y siempre dispuesta de sus equipos de trabajo, fundamentalmente de sus secretarias y secretarios, con quienes construimos las rutas cotidianas de atención a temas sensibles en materia de derechos humanos, conflictos sociales, visita de servidores públicos del Gobierno Federal, o la puesta en marcha de acciones y Programas de Bienestar que desde el territorio transforman día a día nuestro país.
Compartimos, junto con el Gabinete Federal, la responsabilidad de atender y resolver los problemas y demandas de la población, sean de temas del agua, del campo, de vías de comunicación o desastres naturales.
Frente a los desafíos que se nos presentan en cada territorio, estamos convencidos y tenemos la instrucción de nuestra Presidenta que el diálogo, la concertación y la atención de los problemas siempre es la forma más adecuada para encontrar respuestas a la demanda de la población.
La Secretaría de Gobernación está plenamente convencida de que las discusiones y los debates sirven para llegar a buenos acuerdos. No hay mejor camino para la paz que el diálogo.
Por eso, queremos agradecer el trabajo que realizan en las Mesas de Paz en todo el país, ya que es en estos espacios de coordinación donde se articula el esfuerzo de los tres órdenes de gobierno.
Tenemos en alta consideración a gobernadoras y gobernadores que encabezan todos los días estas reuniones. Reconocemos su compromiso, que es de suma importancia para los habitantes de sus estados y para el país en su conjunto.
Otro tema también muy importante en el que contribuyen con sus propias acciones y servicios es los resultados del punto número 1 de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública: Atención a las Causas.
Por instrucción de la Presidenta, se han articulado los esfuerzos de 53 dependencias e instituciones federales para trabajar en territorio, bajo la coordinación de la Secretaría de Gobernación, a fin de llegar a aquellos lugares donde se registran los mayores niveles de delitos e incidir en las comunidades.
Atender las causas de la violencia es poner en el centro a las personas, responder con todos los Programas de Bienestar, para que la población ejerza sus derechos a la alimentación, a la salud, a la educación, a la vivienda, al empleo y a la recreación.
Atención a las Causas, también es prevención de las violencias, de la delincuencia y de las adicciones. En ello, priorizamos a niñas y jóvenes.
Por eso, llevamos a las colonias y poblados de diversos municipios en los estados las Ferias de Paz, Jornadas de Paz, con trámites, servicios y programas.
Además, realizamos visitas casa por casa para detectar las necesidades de los integrantes de las familias e incorporarlos a los beneficios.
Estamos yendo a la raíz de la problemática social para transformar los entornos en que viven, con la identificación y recuperación de espacios, pinta de murales, la realización de actividades culturales, artísticas, recreativas, pero también con deporte.
Hemos llevado el Tianguis de Bienestar a Guerrero, Oaxaca y Michoacán para entregar a más de 61 mil 165 familias de comunidades alejadas o con mucha necesidad un millón 958 mil bienes nuevos incautados o decomisados a la delincuencia.
Desde el 10 de enero, instalamos módulos de “Sí al Desarme, Sí a la Paz”, para el canje de armas por dinero en efectivo, en atrios de templos católicos de 30 entidades. Buscamos concientizar a la población sobre el riesgo de tener un arma de fuego en casa.
El personal de la Secretaría de la Defensa Nacional ha recibido, en los distintos módulos, 8 mil 700 armas de fuego, de las cuales: 5 mil 88 son cortas, 2 mil 519 largas y mil 93 granadas, además de cartuchos de distintos calibres.
A la fecha hemos llegado a 3 millones 69 mil 448 personas de colonias alejadas y brindado más de 4 millones 689 mil 150 atenciones.
Con trabajo coordinado, hemos avanzado en la Atención de las Causas, en la prevención de los delitos y las violencias.
Hemos garantizado la libertad de expresión.
Como nunca antes en la historia de nuestro país: se combate la impunidad y la corrupción, también el clasismo, el racismo, que tanto daño hacen a nuestro país.
La grandeza de nuestro pueblo lo merece. Trabajemos juntos con constancia y disciplina para lograrlo.
“México no está condenado a la violencia”, dice la Presidenta Claudia Sheinbaum. No está condenado a la violencia y a la desigualdad, México está destinado a la paz con justicia.
Muchas gracias.
MODERADOR: Enseguida, escuchemos a la fiscal general de la República, Ernestina Godoy Ramos.
FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA, ERNESTINA GODOY RAMOS: Muchas gracias. Muy buenos días.
Con su permiso, señora Presidenta, Doctora Claudia Sheinbaum.
Señoras y señores integrantes del Gabinete Federal, todos los compañeros, mis compañeras que están por allá, el Gabinete de Seguridad.
Gobernadoras y gobernadores.
Representantes de la sociedad civil.
Invitadas e invitados.
Después de haber sido incluida en la terna enviada por la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, hace unos días ante el Senado de la República, asumí el alto honor de dirigir la institución responsable de la procuración de justicia federal en nuestro país, impulsada también por ciudadanos, víctimas, organizaciones, que apuestan por la vía institucional para alcanzar la paz y la justicia.
Lo hice consciente de la necesidad imperante de redoblar los esfuerzos para alcanzar los niveles de seguridad que anhelamos las y los mexicanos.
La procuración de justicia es un elemento fundamental en la cadena de la prevención y persecución del delito. La transformación de la institución que ahora encabezo es esencial para lograr la transformación social que nos hace coincidir a todas y a todos nosotros.
Estoy consciente de la magnitud de los desafíos que representan las organizaciones delincuenciales y la diversificación de sus actividades.
Las víctimas del delito en particular, y la sociedad en general, merecen un sistema integral de prevención, investigación, administración e impartición de justicia a la altura de las circunstancias, capaz de garantizarles las condiciones óptimas para optimizar la convivencia y el desarrollo.
Por todo ello, estoy convencida de lo determinante que resulta la integración de la Fiscalía General de la República en los esfuerzos de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
Los cuatro ejes de la estrategia impulsada y encabezada por la Presidenta de la República: Atención a las Causas; la consolidación de la Guardia Nacional; el impulso de la inteligencia e investigación; y la coordinación, requieren, por principio de cuentas, de dos cuestiones primordiales.
Por una parte, la integración, interacción y la sinergia constante de la Fiscalía General, al igual que de las Fiscalías en las entidades federativas de las acciones derivadas de esos ejes.
Y por la otra, el fortalecimiento de las investigaciones, la judicialización y el incremento, cuando sea procedente, de sentencias condenatorias, en todo momento con respeto irrestricto a la dignidad y los derechos humanos, y en estricto apego al debido proceso.
A más de un año de haber instrumentado la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, ha dado resultados muy positivos y alentadores.
Las instituciones del Gabinete Federal de Seguridad, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Guardia Nacional, el Centro Nacional de Inteligencia —cuya labor, sin pausa, no puedo menos que reconocer ampliamente, porque me consta— han realizado un gran trabajo basado en la coordinación y la suma de esfuerzos, siempre al mando de la Presidenta.
En esta nueva etapa la Fiscalía General de la República asume el compromiso de fortalecer su participación y aportar mayores resultados en la parte que nos corresponde.
Desde el primer momento hemos puesto manos a la obra, iniciamos ya trabajos para la elaboración de un plan estratégico de procuración de justicia que estará terminado y presentado en breve, como lo marca la ley.
Hemos instrumentado un plan emergente de acciones y resultados en el corto plazo —se los comparto rápidamente— en seis ejes:
Uno. Coordinación de la Fiscalía General de la República con el Gabinete Federal de Seguridad.
El fortalecimiento de las Fiscalías federales que en cada uno de los estados, ustedes saben existe.
Un nuevo modelo de investigación e inteligencia, reconociendo la importancia de respetar y estar a la altura de los estándares probatorios que exige nuestro sistema penal.
Reestructuración interna.
Modernización y fortalecimiento de la Agencia de Investigación Criminal.
Y priorización de recursos para enfocarlo hacia los delitos de alto impacto.
No cesaremos en nuestros esfuerzos para dar un nuevo impulso a la dignificación y profesionalización de la procuración de la justicia federal a lo largo y ancho del territorio nacional.
Vamos a construir una Fiscalía a la altura de los tiempos, que ponga en el centro a la víctima, que actúe con ética, integridad, profesionalismo y resultados.
Continuaremos combatiendo cualquier resquicio de corrupción y negligencia.
Aprovecharemos los sistemas, mecanismos y procedimientos previstos en las nuevas leyes en materia de seguridad, que las conozco, participé en su elaboración, a cargo de la dirección de la Presidenta. Las conozco bien, las reflexionamos juntos y las elaboramos a conciencia y las vamos a poner en marcha en beneficio de la sociedad.
Se requiere de la alineación de políticas y estrategias entre los tres órdenes de gobierno, así como de la coordinación entre las instituciones de seguridad, procuración e impartición de justicia, para alcanzar el máximo potencial de los resultados que hemos proyectado.
Para transitar con éxito el camino que hemos trazado, son fundamentales la suma de esfuerzo de las Fiscalías y las instituciones de Seguridad en las entidades que ustedes representan y los municipios que las integran, sobre la base de honestidad, profesionalismo y resultados.
El éxito de la estrategia depende, en gran medida, de su voluntad y de las acciones que realicen. Tengan en mí una aliada para cumplir con esa tarea.
Estoy convencida que la autonomía de la Fiscalía debe honrarse y garantizarse, pero con visión de Estado.
Con trabajo eficiente y con resultados combatiremos la impunidad garantizando el respeto a los derechos humanos.
Impregnaremos en todas las estructuras de la Fiscalía la visión humanista del derecho penal, en que la que tiene como fin la paz, por medio de la justicia, porque no existe paz sin justicia y no existe legitimidad sin cercanía con la sociedad.
Muchas gracias.
Y estoy a sus órdenes.
MODERADOR: Continuamos con el Informe de Incidencia Delictiva, a cargo de la secretaria ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Marcela Figueroa Franco.
TITULAR DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, MARCELA FIGUEROA FRANCO: Muchas gracias nuevamente. Con su permiso, Presidenta.
A continuación, presentaremos el Informe de Incidencia Delictiva con corte a noviembre de 2025 y a 14 meses de la actual administración.
En la primera gráfica observamos la tendencia en el promedio diario de homicidio doloso de forma mensual, de septiembre de 2024, es decir, al inicio de la administración, a noviembre de 2025, con el mes que acaba de concluir. Se destaca una disminución del 37 por ciento del promedio diario respecto a septiembre de 2024.
Como se ve claramente en la gráfica, los últimos 14 meses se ha presentado una tendencia sostenida a la baja.
La administración de la Presidenta, la Doctora Claudia Sheinbaum, inició con un promedio de homicidios de 86.9, y este noviembre de 2025 cerró en un promedio de 54.7.
En la siguiente lámina se presenta el promedio diario de homicidios dolosos que se registraron, de septiembre de 2024 a noviembre de 2025. Esta reducción es equivalente a 32 homicidios dolosos menos diarios respecto a septiembre de 2024, lo que confirma una disminución sustantiva de la violencia en el país.
En esta gráfica se presentan los homicidios dolosos registrados en todos los meses de noviembre de los últimos 10 años. Destaca el mes de noviembre de 2025, precisamente como el más bajo desde el año 2015.
Además, es importante añadir que 26 estados han tenido disminuciones importantes en sus indicadores de homicidios dolosos.
En la siguiente gráfica se observa la tendencia a la baja de este delito también, pero de forma anual. Si se compara 2018 con 2025, la disminución del promedio diario es de 35 por ciento. Y con la información preliminar, hasta el cierre de noviembre, 2025 se perfila como el año con menos homicidios en todo este periodo analizado.
Al analizar en esta lámina podemos ver el comportamiento anual de los delitos de alto impacto, en donde también se observa una tendencia claramente a la baja. Si se comparan los últimos 8 años, se observa que en 2018 el promedio diario de este tipo de delitos era de 969.4, mientras que en lo que va de 2025 la cifra se redujo a 518.2; lo que representa una disminución del 47 por ciento en el promedio diario de delitos de alto impacto, siendo también este el nivel más bajo registrado en los últimos 8 años.
De igual manera, cuando analizamos la tendencia mensual de los delitos de alto impacto en los últimos 14 meses, la tendencia también se ve claramente a la baja. Si se compara octubre de 2024 contra noviembre de 2025, la reducción es de 25 por ciento en la comisión de delitos de alto impacto.
Ahora bien, cuando vemos específicamente ahora el delito de robo de vehículo con violencia a nivel nacional, de 2018 a lo que llevamos de 2025, también se ve una clara tendencia a la baja, en estos años se ha tenido una disminución del 49 por ciento en la comisión de este delito.
Y finalmente, cuando analizamos el comportamiento que ha tenido también el delito de robo de vehículo con violencia, pero de manera mensual, los últimos 4 meses, también identificamos que este delito se redujo en 36.3 por ciento.
Hasta aquí lo relacionado con el Informe de Incidencia Delictiva con corte a noviembre de 2025.
Si nos permite, Presidenta, pasamos, a continuación, al siguiente punto, que es el informe de cumplimiento de Acuerdos de este Consejo Nacional.
Con su permiso.
Ejecutar los Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública es una tarea fundamental, ya que representan decisiones colegiadas que reflejan el consenso nacional en materia de seguridad, construidas con la participación y coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios.
Cada acuerdo establece obligaciones claras, prioridades comunes y rutas de acción que permiten armonizar políticas, fortalecer capacidades institucionales y garantizar que la Estrategia de Seguridad se implemente de manera uniforme y coordinada en todo el país.
Los acuerdos de la 50ª y de la 51ª Sesiones Ordinarias de este Consejo Nacional, celebradas en diciembre de 2024 y septiembre de 2025, respectivamente, han tenido los siguientes objetivos:
En primer lugar, fortalecer las capacidades de las instituciones públicas de seguridad y procuración de justicia del país.
En segundo, armonizar e impulsar la implementación de un nuevo marco normativo en la materia.
Y en tercero, tomar acuerdos nacionales entre los niveles de gobierno y las diferentes instituciones que conforman al Sistema Nacional para la reducción de delitos.
En este tenor se informa el cumplimiento de los siguientes 12 acuerdos agrupados por tipo de instrumentos:
En cuanto al fortalecimiento policial y las capacidades de investigación e inteligencia, ya lo mencionaba brevemente el secretario García Harfuch, se informa a este Pleno que se concluyeron los siguientes mandatos:
El diagnóstico correspondiente a las instituciones policiales de cada estado.
También se recibieron los planes de reclutamiento estatal para el periodo 2026-2030, por parte de todas las Secretarías de Seguridad y Fiscalías estatales.
También se concluyó con el programa de formación para personal policial con funciones de investigación e inteligencia, y los estándares para las y los agentes de investigación e inteligencia.
Asimismo, se concluyeron el Modelo Nacional de Unidades de Investigación del Delito, el Modelo Operativo Homologado de Academias e Instancias de Profesionalización en Seguridad Pública, los lineamientos de operación del número de atención de llamadas de emergencia 911 y los lineamientos de operación de la línea de denuncia anónima 089.
En cuanto a los registros de incidencia delictiva, se informa que se desarrollaron los lineamientos del Registro Nacional de Incidencia Delictiva, tal como se mandata en la nueva Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; y se actualizó la metodología de recopilación de información diaria del delito de homicidio doloso a nivel estatal.
Asimismo, se crearon las metodologías para el nuevo Registro Nacional de Eficiencia Ministerial, también mandatada en la Ley General del Sistema, y la metodología de la Base Nacional de Carpetas de Investigación en Materia de Personas Desaparecidas, mandatada en las reformas que se hicieron a la Ley General en Materia de Personas Desaparecidas y No Localizadas.
En este tenor, y en seguimiento a los trabajos de este Consejo Nacional, en esta sesión se presentan a su consideración 11 Acuerdos que tienen como objetivo general el seguir fortaleciendo la Estrategia Nacional de Seguridad Pública:
El primer Acuerdo que se presenta es el Acuerdo 01L11/25: Fortalecimiento de la Estrategia Nacional Contra la Extorsión:
Con el propósito de fortalecer la Estrategia Nacional Contra la Extorsión, y en el marco de las disposiciones establecidas en el artículo 73, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsión, el Consejo Nacional de Seguridad Pública instruye a las personas titulares de los Poderes Ejecutivos de las entidades federativas a presentar, ante sus Congresos locales, las iniciativas de reforma legislativa correspondientes para la armonización de sus marcos jurídicos e informarlo al Sistema Nacional de Seguridad Pública a más tardar el último día hábil de enero de 2026.
Asimismo, se instruye a la Fiscalía General de la República a emitir un Manual de Operación de las fiscalías o unidades especializadas para la recepción de denuncias, investigación y persecución del delito de extorsión, a más tardar, el último día hábil de febrero de 2026.
En materia de Fondos Federales para la Seguridad se presentan cuatro Acuerdos:
El primero es la actualización de los ejes estratégicos, programas y subprogramas de prioridad nacional. Este Acuerdo se refiere a la actualización de dichos programas y obedece a la necesidad de simplificar el análisis y administración de los recursos de los Fondos de Ayuda Federal, asegurando que su ejercicio responda a las necesidades prioritarias del país.
Asimismo, se presentan:
Los Acuerdos relativos a la aprobación de los criterios de distribución, administración y ejercicio del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal (FASP), para el Ejercicio Fiscal 2026.
Los criterios y lineamientos del Fondo para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública (FOFISP), para el Ejercicio Fiscal 2026.
Y los criterios para la coordinación del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN), en lo que respecta a seguridad pública para el Ejercicio Fiscal 2026.
Asimismo, se presentan dos Acuerdos para fortalecer los Registros Nacionales de Información en Seguridad Pública:
El primero es la aprobación de los lineamientos del Registro Nacional de Incidencia Delictiva.
Y el segundo es la incorporación de la Base Nacional de Carpetas de Investigación de Personas Desaparecidas y No Localizadas, como una de las bases de datos del Sistema Nacional de Información.
En este sentido, México es uno de los países con mayores, mayor número de datos públicos de seguridad. Tenemos datos desde 1997, y desde esa fecha hemos ido mejorando y ampliando los Registros Nacionales de Seguridad Pública.
La última reforma a dichos registros se había dado en 2015. Con esta aprobación, a partir de 2026, tendremos más y mejores datos para la toma de decisiones, pero también para seguir abonando a la transparencia.
Asimismo, se presenta para su aprobación dos acuerdos más relacionados con el fortalecimiento de las instituciones:
El primero de ellos es la actualización del Modelo Nacional de Centros de Justicia para las Mujeres. Con este acuerdo, el Consejo mandata al Sistema Nacional para que, en coordinación con la Secretaría de las Mujeres, se actualice el Modelo Nacional de Certificación de Centros de Justicia para las Mujeres, ya que este deriva de un acuerdo que fue aprobado por este propio Consejo Nacional en 2017 y requiere actualización.
Esta actualización estará alineada con la nueva visión de protección y garantía de derechos humanos para las mujeres, impulsada por el Gobierno de México y la Presidenta Claudia Sheinbaum.
Esta armonización permitirá fortalecer la operación, la articulación interinstitucional y la calidad de los servicios que se brindan a las mujeres víctimas de violencia en las entidades federativas, garantizando estándares más elevados de atención, profesionalización y eficacia en cada uno de los Centros.
Asimismo, se mandata a la actualización de la Certificación Policial. Este Acuerdo mandata al Secretariado Ejecutivo a coordinar los trabajos para la actualización de dicho modelo en el que se contemplen los nuevos marcos normativos y la Estrategia Nacional de Seguridad actual, ya que el esquema de Certificación Policial actual data de 2016.
La modernización de estos componentes garantiza que la Certificación Policial no sea un mero trámite formal, sino un proceso sólido que asegure competencias reales, profesionalismo y legitimidad, fortaleciendo con ello la confianza ciudadana y la capacidad operativa de las corporaciones en todo el país.
Esta evolución abonará a contar con policías mejor preparados en todos los niveles de gobierno, capaces de enfrentar de manera más eficaz las dinámicas delictivas actuales, atender de forma más adecuada las exigencias ciudadanas, aplicar la perspectiva de género y derechos humanos, y dominar los avances tecnológicos más recientes.
Finalmente, se presentan dos Acuerdos procedimentales:
El primero es la actualización de los Estatutos de Organización y Funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Pública, esto como parte de las nuevas disposiciones normativas aprobadas por el Congreso de la Unión durante este año.
Y el informe de la presentación del diagnóstico, correspondiente al Artículo 7º Transitorio del Decreto Constitucional en materia de Guardia Nacional.
Este diagnóstico de las 32 corporaciones policiales estatales da cumplimiento —como decía— al Artículo 7º transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019.
Por último, se instruye, de esta manera, al Secretariado de Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para que los acuerdos que sean aprobados en esta Sesión y sus anexos se publiquen en el Diario Oficial de la Federación.
Concluida el informe y la lectura de acuerdos, pasamos a la votación de los mismos. Se votarán todos en una misma sesión.
Les pido, por favor, que quienes estén a favor de su aprobación, sírvanse a manifestarlo utilizando la paleta de votación.
Muchas gracias.
Si tenemos votos en contra.
Abstenciones.
Muchas gracias.
Le informo, Presidenta, así como a las y los integrantes de este Consejo Nacional, que los acuerdos de la 52ª Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública han sido aprobados por 39 votos a favor, en unanimidad.
Muchas gracias.
A continuación, abrimos el espacio a las intervenciones de los miembros de este Consejo, iniciando con la participación de la gobernadora de Aguascalientes, María Teresa Jiménez Esquivel.
Adelante, gobernadora.
GOBERNADORA DE AGUASCALIENTES, MARÍA TERESA JIMÉNEZ ESQUIVEL: Muy buenos días a la Presidenta Claudia Sheinbaum.
Muchas gracias al Gabinete de Seguridad.
El día de hoy me toca hablar por mis otros tres compañeros.
De parte del gobierno de Querétaro comentan que, con los resultados: vemos que la Estrategia Integral de Seguridad de su gobierno está funcionando en el estado de Querétaro; la reducción de cifras de homicidios en Querétaro es consistente con la reportada por el Gabinete de Seguridad Federal.
La coordinación entre la Fiscalía, Secretaría de Seguridad del estado y los municipios con las autoridades federales ha resultado en operativos de logros importantes contra la delincuencia. Sin duda, la coordinación y colaboración entre instituciones de los tres niveles de gobierno es la ruta para pacificar a nuestro país.
Por eso, en el plazo promedio en el Primer Consejo Nacional de Seguridad se envió al Congreso local de Querétaro un paquete de reformas a la legislación en materia de seguridad para alinear la política estatal al diseño nacional.
La coincidencia de propósitos y miras de trabajo resultó en pocos ajustes a la legislación actual del estado.
En el estado de Querétaro se sigue una política de atención a la violencia y al delito por sus causas, en un modelo de justicia cívica operando en los municipios. Esto ha permitido tener una tendencia a la baja en delitos que no son de alto impacto, con más de 4 por ciento por segundo año consecutivo.
En este trabajo se va de la mano con la participación ciudadana.
De parte del gobierno de Chihuahua: se piden más recursos para la Policía, tanto estatales, como municipales.
Del gobierno de Guanajuato: se solicita atender las llamadas de extorsión desde los penales, especialmente el de Tamaulipas, que puedan inhibir la señal.
Del estado de Aguascalientes: de acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el pasado mes de noviembre el estado de Aguascalientes registró cero homicidios dolosos, siendo el primer lugar a nivel nacional. Es el reflejo del compromiso absoluto y coordinado, y de que unidos y todos juntos podemos mejorar las cosas en favor de las y los ciudadanos.
Por ello, hoy quiero agradecer al secretario de Seguridad Pública, Omar García Harfuch; al Ejército Mexicano; a la Guardia Nacional que, en coordinación con la Fiscalía General de la República, la Fiscalía del estado de Aguascalientes, hicieron detenciones sumamente importantes en estos últimos 2 meses.
Pero más allá de confirmarnos que vamos por el rumbo correcto, nos comprometemos aún más a seguir trabajando juntos y con más fuerza por la paz duradera.
En Aguascalientes tenemos claro que la violencia y la delincuencia no distingue colores ni partidos, y que la ciudadanía paga nuestros salarios para que les demos resultados, y esto solo se alcanza cuando hay un objetivo común y un trabajo coordinado y en equipo.
La mejor prueba de ello es que juntos logramos detenciones importantes sobre objetivos que han venido operando en la región, con lo cual el estado de Aguascalientes es el que más ha avanzado regionalmente, al alcanzar un 70 por ciento de las detenciones que, Federación y estado, nos hemos trazado como objetivos comunes.
Agradecer por varios traslados que hemos tenido de PPLs a penales federales que se hicieron en los últimos días. Y pedir que se sigan haciendo más traslados, debido al aumento de las detenciones que hemos tenido.
Desde Aguascalientes hemos avanzado en la homologación de las leyes que nos parecen importantes para seguir avanzando en la seguridad y la paz que nuestro estado y el país merecen, y que es tarea de todos los días.
No vamos a bajar la guardia, ni a relajar nuestro compromiso. Los invito a que redoblemos esfuerzos y sigamos trabajando juntos, unidos y de manera coordinada y permanente por la seguridad de las familias.
México cuenta con Querétaro, Chihuahua, Guanajuato y, por supuesto, con Aguascalientes.
Gracias.
TITULAR DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, MARCELA FIGUEROA FRANCO: Gracias, gobernadora.
Cedemos el uso de la palabra al gobernador de Coahuila, Manolo Jiménez Salinas.
Adelante, gobernador.
GOBERNADOR DE COAHUILA, MANOLO JIMÉNEZ SALINAS: Gracias. Buenas tardes, Presidenta.
Saludos a todos y todos, a los que nos acompañan el día de hoy y los que nos están viendo a través de los medios y las redes sociales.
Yo quiero empezar mi intervención. Bueno, primero que nada, voy a hablar también, así como lo hizo Tere, pero yo a nombre de Esteban, de Durango, y de un servidor.
Y queremos iniciar nuestra intervención agradeciéndole, Presidenta, porque el día de ayer, trabajando coordinados, se dio bajo un operativo un golpe importante, muy significativo para La Laguna, tanto de Durango como de Torreón, donde se detuvo un presunto delincuente relacionado con los delitos de extorsión. Y esto era un tema que traíamos ahí, que era algo importante. Así que muchas gracias a usted.
Gracias al secretario de Seguridad Pública, a Omar García Harfuch, porque ha habido una coordinación total con él y con todo su equipo.
También, aprovecho para agradecer al General secretario, al General Trevilla, porque ahora sí que trabajamos como un solo equipo y andamos juntos para todos lados, así como también con el Almirante secretario y con la Marina.
Y bueno, la fiscal debutó con broche de oro en Durango y en Coahuila con esta operación. Así que muchas gracias.
Yo inicio nuestra intervención agradeciendo, y agradeciendo a nombre del pueblo de Coahuila y de Durango.
Como gobernadores tenemos muchas funciones, muchas responsabilidades, pero para nosotros lo más importante es la seguridad. Sabemos que, si no tenemos seguridad, no se tienen muchas cosas.
Por eso, como lo comentó usted desde la primera reunión de seguridad en Guerrero, en Acapulco, hace un año, estamos metidos nosotros directamente, estamos cumpliendo lo que se ha venido planteando en estas reuniones de seguridad.
Y bueno, en lo local hemos venido fortaleciendo nuestras Policías municipales, estatales.
Lo comentó la fiscal en su intervención, el tema de la Fiscalía, nosotros también traemos un proyecto de fortalecimiento para la Fiscalía, desde el año pasado, en Coahuila. Y esto es importante porque casi siempre nos toca ser los primeros respondientes; entonces, hay que responder desde un inicio con toda la fuerza.
La parte de la Ley de Extorsión, en estos días, tanto Durango como Coahuila estamos homologados, es una cuestión que ya está en los Congresos para homologarnos con la Ley de Extorsión.
El principal aumento que tuvimos en nuestros presupuestos tiene que ver con el tema de seguridad. Estamos aumentando entre el 10 y el 20 por ciento el presupuesto de seguridad, tanto para la parte del Ejecutivo como para las instituciones que nos apoyan en nuestros modelos de seguridad.
Y el día de hoy queremos, Esteban y yo, reiterar nuestro compromiso de seguir trabajando con mucha voluntad, de seguir trabajando con coordinación, de ser implacables ante los delincuentes.
También hemos dado golpes muy fuertes con el tema del huachicol, con el tema del narcomenudeo.
Así que nosotros pensamos y coincidimos en que su nuevo modelo de seguridad, Presidenta, esta nueva estrategia de seguridad que usted planteó hace algunos meses, está funcionando.
En el caso de Durango y de Coahuila tenemos los mejores indicadores desde que existen las mediciones de seguridad, tanto del Inegi, del ENSU, como del Secretariado Ejecutivo, tenemos los indicadores que se tenían en 1993.
Entonces, definitivamente el trabajo en equipo da mejores resultados.
Le agradecemos profundamente por todo su apoyo.
Y esta fórmula mágica en seguridad de trabajo en equipo, entre la sociedad civil organizada, la iniciativa privada, los ciudadanos y el gobierno, está dando resultados en Durango y resultados en Coahuila.
Muchísimas gracias.
TITULAR DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, MARCELA FIGUEROA FRANCO: Gracias, gobernador.
Cedemos el uso de la voz al gobernador de Michoacán, Alfredo Ramírez Bedolla.
GOBERNADOR DE MICHOACÁN, ALFREDO RAMÍREZ BEDOLLA: Gracias.
Gracias, Presidenta.
Y bueno, me tocó en esta ocasión hablar a nombre de los gobernadores, gobernadoras, de Morena, lo hago con su representación, y muchas gracias por ello.
Primero, Presidenta, felicitarla por la Estrategia Nacional de Seguridad. Se está dando buenos resultados.
Los estados, todos somos testigos, de que estamos siendo acompañados, atendidos, respaldados en materia de seguridad por el secretario de Seguridad Pública, Omar García Harfuch; por el General Trevilla, de la Defensa Nacional; la Marina Armada de México, el Almirante Morales; la secretaria de Gobernación, también, que ha estado siempre al pendiente de nosotros, Rosa Icela Rodríguez.
Y felicitar a la fiscal Ernestina Godoy, que tiene muy buenas credenciales de cuando fue fiscal, fue procuradora general de Justicia de la Ciudad de México. Muchísimas felicidades a Ernestina Godoy.
Señalar que este tema de la homologación, quiero hacer referencia al tema de extorsión, que es uno de los delitos que aquejan prácticamente a todos los presentes y, sobre todo, a la población, a los ciudadanos.
Debo celebrar esta iniciativa que envió la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, al Congreso de la Unión, que ya fue aprobada y que los estados tenemos el pleno compromiso y objetivo de homologarnos a este tipo penal uniforme a nivel nacional del delito de extorsión que, entre otras cosas, establece la acción penal de oficio de los funcionarios públicos federales y estatales para denunciar este delito.
Además de la extorsión carcelaria, el compromiso que asumimos de que en 180 días implementaremos tecnologías de inhibición, de entrada y salida, de llamadas telefónicas celulares en los centros penitenciarios.
También quiero señalar, por mi parte y a nombre de los gobernadores, gobernadoras de Morena, que es necesario dar y brindar mejores garantías y protección a las víctimas y a los denunciantes del delito de extorsión. Es necesario ampliar e implementar la figura de identidad reservada de las víctimas y los denunciantes.
La situación de seguridad que actualmente impera en el Estado mexicano demanda la revisión de las normas que garantizan el debido proceso, pero, además, procuran que el delito no quede impune, que se esclarezcan los hechos, que el inocente, el denunciante y la víctima sean protegidas y que se repare el daño; ello, conforme al Artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En ese sentido, la existencia y operación de organizaciones delincuenciales en el territorio nacional y, sobre todo, su capacidad de generar daños de manera significativa ha influido para que personas con calidades de víctimas, denunciantes o testigos se abstengan de declarar o ya, habiéndolo hecho ante las instancias investigadoras, no comparezcan ante los jueces a sostener lo que saben y les consta del hecho penalmente relevante.
Asimismo, ha sido percibido que el descubrimiento de la información de dichas personas, los denunciantes o víctimas, en etapas previas al juicio oral ha motivado otros fenómenos delictuosos en perjuicio de dichos declarantes, tales como: homicidio, secuestro agravado, desaparición de persona, entre otros que, a la postre, ha tenido impacto en la etapa del juicio oral por la generación de la insuficiencia probatoria para condenar.
De acuerdo con la normatividad adjetiva penal vigente, es factible generar actos de investigación con denunciantes o testigos con calidad protegida, anónimos, de manera que, al momento de descubrir la información a la defensa en términos de los Artículos 219 y 337 del Código Nacional de Procedimientos Penales, subsista la confidencialidad, anonimato, previa autorización judicial que la Fiscalía tiene de sustanciar para su validez.
Tratándose de los delitos de secuestro y extorsión, las leyes generales que lo prevén y sancionan contemplan momentos y formas específicas de protección de la identidad de la víctima, denunciante o testigo. Sin embargo, siguen supeditándose a la norma procesal de temporalidad de la reserva prevista en el Código Nacional de Procedimientos Penales. Por lo tanto, es importante revisar y ampliar la figura de identidad reservada.
Actualmente, el anonimato de la persona o personas protegidas es inviable que persista como mecanismo de protección, más allá del momento de la formulación de la acusación, lo que ha dejado abierta la posibilidad de que los riesgos procesales destacados, al inicio, se concreticen y eviten que se produzca la prueba o cargo de esa persona, denunciante, víctima o testigo protegido. Por lo que es necesaria una reforma al Artículo 220, párrafo segundo, última parte del Código Nacional de Procedimientos Penales, en que se establezca que: puede subsistir el anonimato, reserva de identidad reservada de la persona o personas protegidas hasta el momento del desahogo de la prueba.
Todo ello con el objetivo de que el pueblo de México logre cero impunidad y obtener —tal como lo dijo la fiscal general de Justicia a nivel federal, Ernestina Godoy— sentencias condenatorias en delito de extorsión y todos los delitos.
Sería mi participación.
Y de nueva cuenta, celebrar esta reunión y celebrar esta nueva reforma de tipo penal uniforme de extorsión. Y que todos los estados nos comprometamos a, lo antes posible, homologarlos y llevarla a cabo.
Muchísimas gracias.
TITULAR DEL SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, MARCELA FIGUEROA FRANCO: Gracias, gobernador.
Cerramos esta sesión de participaciones con el gobernador de Nuevo León, Samuel García Sepúlveda.
Adelante, gobernador.
GOBERNADOR DE NUEVO LEÓN, SAMUEL GARCÍA SEPÚLVEDA: Gracias. Buenos días a todos.
Presidenta, gracias por la invitación.
Me toca compartir la intervención con el gobernador Lemus, de Jalisco.
Queremos, en primer lugar, agradecerle todo el apoyo a nuestros estados. Nuevo León y Jalisco han tenido grandes resultados. Estamos muy agradecidos con la Marina, con el Ejército, con el secretario Harfuch.
Por supuesto, felicitar a la nueva fiscal en Ernestina. Gracias por el trabajo que ha venido desempeñando y que nos ha apoyado, ya, en tan corto tiempo en nuestros estados.
Las aportaciones, Presidenta, que queremos hacer valer tienen que ver con mejoras que creemos que pueden ser muy rápidas, sobre todo, esta dicotomía de que no nos explicamos, quienes somos gobierno, cómo hemos bajado delitos, cómo hemos reducido delitos de manera abismal y, sin embargo, la percepción va en otro camino.
Creemos que en el caso, por ejemplo, de los estados, y hablo en particular de Nuevo León, hay mucho por hacer en Fiscalías locales y en Congresos locales.
Ahorita que veíamos el tema de homologación, en mi caso y entiendo que también en Jalisco, todo lo que el Ejecutivo propone se nos bloquea en el Congreso. Las iniciativas de extorsión ya las presentamos; están congeladas, no avanzan.
Queremos actualizar, por ejemplo, el tema de salarios, y no nos actualizan las leyes.
En mi caso ya van 2 años que intentamos un presupuesto enfocado en seguridad, parece que va a ser un tercer año donde no vamos a tener el presupuesto.
Y entonces, ahí queríamos pedir que busquemos, como Mesa Nacional de Seguridad Pública que, en temas de seguridad, no politicemos temas y cerremos filas para mejorar la seguridad pública de nuestros estados.
Otro tema importante, aparte del presupuesto y de la homologación, es la cooperación y cómo registran los delitos.
Yo quisiera volver a tomar el tema de desaparecidos y de violencia familiar, que hace unos meses me tocó aquí participar. Sucede que en nuestros estados hemos reducido todos los delitos: homicidio, feminicidios, los patrimoniales; pero es muy complicado reducir violencia familiar y desaparecidos, por la metodología federal y estatal.
Y esto lo compartimos muchos estados con los que he platicado.
En el caso de desaparecidos, basta con que haya una llamada, que muchas veces tiene que ver con que no llegó un hijo a casa o no llegó a la hora habitual —ese es el común denominador, al menos en mi estado—, basta con eso para abrir carpeta.
Y tenemos la metodología donde, en menos de 24 horas, se localizan el 98 por ciento. Sin embargo, el registro no modifica y los deja como desaparecidos. Eso nos mete en un problemón porque luego tienes que dispersar el poquito presupuesto y tus oficinas en todo el 100 por ciento, cuando deberíamos estar enfocados en ese 2 que, sí, no regresó a casa o que no se localizó.
Entonces, le queremos compartir una propuesta de parte de Jalisco y Nuevo León, de cómo podríamos mejorar, el tema específico de desaparecidos o no localizados, para ser más eficientes.
Un segundo delito que afecta mucho en percepción, y se puede corregir o se puede mejorar, es violencia familiar. En la última ocasión les platiqué que hicimos una metodología donde estamos encuestando espejo las encuestas comunes de Inegi, ENSU y otras entidades.
Desde la pregunta se hace mal la encuesta, porque llegan y preguntan: “¿Alguien en tu casa ha sido víctima de un delito?”
Y la gran mayoría dice: “Sí”.
Pero ahí la dejan.
Cuando hacemos la encuesta espejo, les decimos: “¿Qué delito?”
Y contestan: “Choques”, “molestan a mi hijo en la escuela”.
Es decir, gran parte de las respuestas no son delitos, son faltas administrativas que ni siquiera es materia penal. Es más, los niños son inimputables.
Pero luego se hace pública y entonces la percepción es: “9 de cada 10 dicen que han sufrido inseguridad”.
Y no es cierto, no es ni el 1. Pero el modo en que hacemos la pregunta o la registramos, nos pega muchísimo en la percepción.
Entonces, le queremos compartir metodologías que creemos muy eficientes, que nos van a ayudar a mejorar aún más la percepción y los números.
Y, obviamente —y si no lo comento, Lemus me va a colgar— del tema de rumbo al Mundial:
Queremos pedirle el apoyo en aeropuertos con temas del Uber y del transporte de arrendamiento.
El tema de las centrales de autobús, que en muchos estados también ahí con algunas medidas puede haber más seguridad en el uso de quien va a usar el transporte de pasajeros.
Y me pidió Lemus también encarecidamente la reforma a la Ley de Disciplina Financiera que a los estados que queremos contratar muchos policías, por ejemplo, para este tipo de eventos, la ley nos bloquea, porque te mide tu gasto corriente, te mide tu presupuesto. Entonces, si no hay algo significativo, nos bloquean, 3 por ciento, el poder contratar más elementos.
Eso sería el tema de Nuevo León y Jalisco.
Y con mucho gusto les damos más tarde las metodologías que tenemos de violencia familiar y desaparecidos.
Felicidades por este gran año, se redujo abismalmente el tema de seguridad.
Y estamos a sus órdenes.
GOBERNADOR DE MICHOACÁN, ALFREDO RAMÍREZ BEDOLLA: Presidenta, nada más, una disculpa, porque hablé a nombre de mis compañeros, pero, a nombre de Michoacán: muchísimas gracias de todo corazón, por el Plan Michoacán para la Paz y la Justicia.
Muchísimas gracias por ese cariño, gracias.
